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计算机院字〔2024〕3号
伟德betvlctor国际官网突发公共事件应急预案
为切实维护学院安全稳定大局，进一步做好学院突发公共事件应急处置工作，根据《西安工程大学突发公共事件应急预案》（西工程大稳字〔2024〕5号）文件要求，结合学院实际，制定学院突发公共事件应急预案。
一、指导思想
（一）目的意义
为有效预防、及时控制和妥善处理学院各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学院师生员工的生命和财产安全，保证学院正常的教育教学和生活秩序，维护学院安全稳定。
（二）工作原则
1.统一指挥，快速反应。坚持学院党政齐抓共管，成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责领导和应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接，力争把问题解决在萌芽状态。
2.预防为主，处置妥当。立足防范、抓早抓小，扎实开展矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整改，强化信息的广泛收集和深层次研判，力争做到“早发现、早报告、早决策、早处置”。
3.区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要根据不同事件的性质，必要时及时向学校应急处置工作领导小组报告，坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，适时、准确地运用政策法律武器，避免和防止违法处置及其他侵权行为的发生，及时化解矛盾，防止事态扩大。
4.善后恢复，审慎定性。在处置过程中尽快查清事件原因，妥善解决引发事件的实质问题，对法律和政策有明确规定的，及时督促落实；对要求合理，一时难以解决的，分清情况，深入细致地做好说服教育工作；一时难以定性的暂不轻易下结论，以免激化矛盾。事件结束后，学院对引发事件的原因和问题进行反思，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析，吸取教训、引以为戒；提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止出现反复。
5.加强技防，提升能力。充分利用学校监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强宣传和教育培训，提高师生员工自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
（三）适用范围
本预案适用于预防和处置与学院有关的各类突发公共事件。
二、组织机构
（一）成立伟德betvlctor国际官网突发公共事件应急处置工作领导小组
组 长：闫小兵、薛涛
副组长：赵勇进、陈 亮、张凯兵
成 员：各系、实验中心、学生工作办公室、学院办公室负责人
学院应急领导小组主要职责：全面负责处置学院各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。预测将要发生和已经发生突发公共事件时，启动突发事件应急预案，并开展应对突发事件的组织指挥。在处置突发公共事件过程中，负责与学校主管部门的联系。
（二）应急领导小组办公室及工作职责
学院应急处置工作领导小组办公室设在学生工作办公室、学院办公室，办公室主任由学生工作办公室、学院办公室负责人兼任。主要职责包括：履行应急值守、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报学院应急领导小组。及时总结学院处置突发公共事件的经验和教训。督导、检查院内各单位落实突发公共事件应急处理工作的情况；根据突发公共事件的性质提出对有关责任人的责任追究意见报学院应急处置工作领导小组。
三、预防与预警机制
（一）预防预警信息
院属各单位要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息报送系统。
（二）信息报送原则
信息报告应当及时、准确、全面、客观。坚持“首报要快，续报要准、终报要全”的原则。
1.及时：发生突发公共事件后，在做好前期处置的同时，事件责任人应立即向院应急处置工作领导小组办公室和党政主要负责人报告，并同时向和涉及到的相关职能部门报送信息。
2.准确：信息内容要客观翔实，不能主观臆断，不漏报、瞒报、谎报。
3.保密：按照保密工作的各项要求，确保整个事件的信息处理过程不出现失密、泄密情况。
4.续报：事件情况发生变化后，应及时续报。
5.终报：事件结束后，应及时进行全面分析总结。
（三）信息报送机制
1.紧急电话报告机制。突发公共事件发生后，应立即进行电话报告。学院应急领导小组办公室按信息报告程序报告学院党政负责人，并按照学院主要领导的要求迅速开展工作。
2.紧急文件报送机制。电话报告后，40分钟内形成书面报告，并按照相关预案和领导要求迅速开展应急处置工作。院应急处置工作领导小组办公室在核实情况的基础上，经领导小组审定，1小时内上报学校领导小组办公室。
3.应急报告信息的主要内容
（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
（3）已采取的措施；
（4）公众及媒体等各方面的反应；
（5）事态发展状态、处置过程和结果；
（6）需要报送的其他事项。
四、后期处置
学院突发公共事件善后处置工作在学校党委统一领导下，在学校相关部门的具体指导下，由学院负责实施。学院应急领导小组办公室总结处理突发公共事件的经验和教训，制定整改措施，并限期整改到位。
五、应急保障
学院组建主要由行政干部、学生辅导员、青年教师和学生骨干等组成的突发公共事件应急队伍，一旦启动预案，立即投入处置工作。
六、宣传教育
学院要充分利用网络、宣传栏、新媒体等媒介开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传教育。积极做好安全教育进课堂工作，努力增强师生员工的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能，适应突发公共事件应急处置的需要。
七、责任奖惩
突发公共事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，学院将及时上报学校相关部门处理。对在突发公共事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，学院将予以奖励。
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2024年9月18日
